車頭和掛車交通違法記錄高達(dá)144次，卻年年在德陽市通過年審；

          在駕照科目三考試中，“車串串”主動(dòng)“搭線”助考員，為考生提供“特殊關(guān)照”，幫助通過考試；

          近日，四川在線記者從省紀(jì)委監(jiān)委獲悉，2021年以來，四川省紀(jì)委監(jiān)委與成都市紀(jì)委監(jiān)委、德陽市紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)手，查處德陽車管所機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)、駕考、監(jiān)管領(lǐng)域系列案件，揭開“車串串”腐蝕圍獵公職人員，幫助“克隆車”冒名頂替通過檢驗(yàn)審核等一系列窩案、串案的“蓋子”，47人因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。

          這起案件是怎么發(fā)現(xiàn)的？車管所人員與“車串串”是如何內(nèi)外勾結(jié)“吃錢”的？四川在線記者在此聊一聊這起案件背后挖出的車輛年審上戶和駕駛證考試等方面的腐敗“黑幕”。

          一場交通事故，讓貨運(yùn)車輛年審、上戶背后的腐敗浮出水面 

          近年來，四川省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持每年梳理安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)情況。梳理發(fā)現(xiàn)，貨車道路安全責(zé)任事故呈高發(fā)多發(fā)態(tài)勢，嚴(yán)重影響人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

          2021年1月29日，成都市轄區(qū)一牽引貨車與一面包車相撞，造成5人死亡。事故發(fā)生后，省紀(jì)委監(jiān)委對該事故提級督辦，要求成都市紀(jì)委監(jiān)委成立追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查組，與事故調(diào)查組同步開展工作。

          “調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近3年里，該貨車車頭及掛車的交通違法記錄高達(dá)144次，并存在私自加裝超高欄板問題，卻年年在德陽市某檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)通過年審?！笔〖o(jì)委監(jiān)委干部杜江告訴記者。

          調(diào)查人員介紹，這起事故中的涉事貨車車主陳某某2018年4月從他人手中購入該車，并接續(xù)了原車主與掛靠公司的協(xié)議，繼續(xù)繳納所謂的“掛靠費(fèi)用”后就上路跑業(yè)務(wù)。而到了年審時(shí)間，陳某某又在掛靠公司介紹下，與位于德陽市的代辦公司聯(lián)系，把掛車的行駛證郵寄到德陽某公司，大概過了20天，掛車審驗(yàn)過關(guān)，行駛證也蓋章了，掛車這3年都沒有開過去審驗(yàn)。

          本應(yīng)嚴(yán)格的年審程序竟能如此輕易通過，背后有何貓膩？省紀(jì)委監(jiān)委隨即督促指導(dǎo)德陽市紀(jì)委監(jiān)委順藤摸瓜、深挖細(xì)查。隨著調(diào)查深入，“車串串”的問題逐漸浮出水面。

           “車串串”，通常指代人辦理審車、上戶、過戶、保險(xiǎn)、回收等業(yè)務(wù)的社會人員。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些“車串串”與德陽當(dāng)?shù)氐能囕v檢測機(jī)構(gòu)相互勾結(jié)，對承接的“病車”利用“克隆車”代替檢測，由車輛檢測機(jī)構(gòu)違法出具虛假車輛檢測報(bào)告，再將相關(guān)數(shù)據(jù)上傳至車管所監(jiān)管中心審核。只要監(jiān)管人員“手下留情”，年檢合格標(biāo)志就能輕松到手。

          “車串串”之所以能夠如此輕易過關(guān)，是因?yàn)樗麄冊诘玛栜嚬芩东@了不少“獵物”。長期的吃請、吹捧和“糖衣炮彈”，為“車串串”打開了查驗(yàn)和審核的“綠色通道”，以致一段時(shí)間內(nèi)，省內(nèi)外一些問題板車、掛車都可以在德陽順利上戶、年審。

          隨著車輛年審、上戶問題被揭開，德陽車管所在駕駛證考試等方面的問題也被陸續(xù)發(fā)現(xiàn)。

          “機(jī)動(dòng)車駕駛證考試科目三是道路技能考試，直接關(guān)系道路交通安全。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，科目三考試除考官后臺監(jiān)控外，考試過程中人工評判細(xì)節(jié)多達(dá)30余個(gè)，助考員自由裁量權(quán)極大。有駕校教練、‘車串串’主動(dòng)‘搭線’助考員，相互勾結(jié)形成利益鏈，為考生提供‘特殊關(guān)照’，幫助通過考試?！钡玛柺屑o(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任羊?qū)W東說。

          “糖衣炮彈”讓少數(shù)車管所工作人員誤入歧途、越陷越深 

          “德陽市車管領(lǐng)域滋生如此嚴(yán)重且影響惡劣的腐敗問題，令人唏噓的同時(shí)，更多的是警示?！倍沤嬖V記者。

          以德陽市車管所的一名“老員工”蔣某某為例。2016年，德陽市交管支隊(duì)車管所監(jiān)管中心成立，蔣某某被安排負(fù)責(zé)對機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)進(jìn)行監(jiān)管。

          按照程序，待檢車輛先由車輛檢測機(jī)構(gòu)一審，再送到車管所監(jiān)管中心審核。為了使送到車管所的車輛更快通過審核，主動(dòng)聯(lián)系蔣某某的“朋友”逐漸多了起來，從最開始的業(yè)務(wù)咨詢，到請求“幫個(gè)小忙”，再到按“老規(guī)矩”通融通融，這些闊氣的“朋友”們不約而同地開始“意思意思”。在收下第一個(gè)紅包后，“車串串”們的層層簇?fù)?、?quán)力變現(xiàn)帶來的“甜頭”，讓蔣某某飄飄然起來。

          剛開始，蔣某某尚且明確了“底線”，例如“不把工作當(dāng)生意做”“不辦嚴(yán)重違規(guī)違法車”等。同時(shí)，他認(rèn)為自己只是為“車串串”朋友們提供不用排隊(duì)的快捷服務(wù)，即便有點(diǎn)“小瑕疵”，但也在標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，收點(diǎn)小錢沒有什么。然而，從最開始一個(gè)月只收幾百，到后來的每月收錢過萬，蔣某某走到了欲罷不能的境地。

          調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2016年至2021年，德陽市車管所監(jiān)管中心蔣某某、劉某等人，在幫助“車串串”代審貨車“順利”通過審核后，每輛貨車按照固定標(biāo)準(zhǔn)收受感謝費(fèi)。個(gè)別車檢機(jī)構(gòu)、“車串串”還相互勾結(jié)，利用所謂“值班車”或檢驗(yàn)照片造假，以替檢、冒檢通過檢驗(yàn)，蔣某某、劉某等人則定期收入感謝費(fèi)。

          辦案人員發(fā)現(xiàn)，一些車管所工作人員長期在審核崗位工作，在主觀物欲需求刺激下，無力抵擋“車串串”們的吃請、吹捧和“糖衣炮彈”；此外，由于審核人員權(quán)力很大，內(nèi)部監(jiān)管猶如“牛欄關(guān)貓”，長此以往，終釀成惡果。

          以案促改，堅(jiān)決鏟除機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)、駕考、監(jiān)管領(lǐng)域的“害群之馬”

          車輛管理所承擔(dān)著道路交通安全源頭監(jiān)管的重要職責(zé)。四川省紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查對加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的促進(jìn)作用，針對道路交通安全事故暴露出的突出問題，督促相關(guān)單位和部門以案促改、以案促治。

          通過查人治“標(biāo)”，堅(jiān)決鏟除機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)、駕考、監(jiān)管領(lǐng)域的“害群之馬”。2021年以來，在德陽車管所機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)、駕考、監(jiān)管領(lǐng)域系列案件中，核查公職人員57人。17人受到黨紀(jì)政務(wù)處分、5人受到組織處理、36名臨聘人員被解除勞動(dòng)合同，47人因涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)處理。

          通過查案治“規(guī)”，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任。德陽市紀(jì)委監(jiān)委向分管市領(lǐng)導(dǎo)發(fā)出《廉政風(fēng)險(xiǎn)提示函》，向市公安局黨委發(fā)出《以案促改通知書》，向市公安局及交管支隊(duì)、車管所發(fā)出《監(jiān)察建議書》，督促市公安局黨委深刻汲取典型案件教訓(xùn)，明確整改責(zé)任，制定以案促改方案并推動(dòng)實(shí)施。啟動(dòng)“一案雙查”，對履行主體責(zé)任不力的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)。

          同時(shí)，德陽市通過開展廉政黨課、召開專題民主生活會等方式，組織全體干警職工主動(dòng)查找自身問題，厘清整改措施。全崗位全鏈條梳理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定完善了《全市公安機(jī)關(guān)交通管理部門車駕管業(yè)務(wù)辦理監(jiān)督規(guī)定》等制度規(guī)定。

          記者了解到，目前，為嚴(yán)格管“車”，德陽市車管所監(jiān)管中心嚴(yán)格審核把關(guān)，凡是有疑問的車輛全部退回檢測機(jī)構(gòu)，并采取“線上+線下”方式進(jìn)行抽查。車管所監(jiān)管中心單設(shè)監(jiān)督崗，每天抽查10%過檢車輛，尤其將異地送檢車輛較多的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)納入重點(diǎn)關(guān)注對象。

          針對道路安全事故問題，四川省紀(jì)委監(jiān)委還督促交通運(yùn)輸廳、公安廳、應(yīng)急管理廳成立工作專班，聯(lián)合開展客貨運(yùn)輸突出違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。

          來源：四川在線