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16部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)貨車司機(jī)權(quán)益保障工作的意見》——為1728萬貨車司機(jī)排憂解難

發(fā)布時間:2021-12-14 17:07

          元旦、春節(jié)臨近,正是消費(fèi)旺季。貨運(yùn)也進(jìn)入一年中又一個高峰,上千萬司機(jī)們駕駛著貨車,奔波在運(yùn)輸一線。

          最近,交通運(yùn)輸部等16部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)貨車司機(jī)權(quán)益保障工作的意見》(以下簡稱《意見》)。“干貨運(yùn)幾十年了,還是頭一次看到國家專門為我們這個職業(yè)制定一份權(quán)益保障意見,心里更踏實(shí)了!”有貨車司機(jī)表示。

          新政策有助于化解司機(jī)師傅們哪些煩心事?還有哪些期待?來聽聽他們怎么說。

          著力解決“急難愁盼”

          交通運(yùn)輸部公布的數(shù)據(jù)顯示,2020年,道路貨運(yùn)行業(yè)1728萬貨車司機(jī)完成了全社會貨運(yùn)量的74%和周轉(zhuǎn)量的31%。中國經(jīng)濟(jì)“物暢其流”離不開廣大貨車司機(jī)們。

          不過,貨運(yùn)行業(yè)一直存在超限超載等不規(guī)范行為,擾亂了運(yùn)輸市場秩序,損害了遵規(guī)司機(jī)的利益。一方面,貨運(yùn)業(yè)粗放發(fā)展以及部分存在的違規(guī)行為影響了道路安全,另一方面,貨車司機(jī)這個崗位又面臨不少鮮為人知的辛酸。有的地方,“執(zhí)法”變“執(zhí)罰”,對過往貨車司機(jī)隨意罰款。部分城市道路,不許貨車行駛,而且經(jīng)常變更,讓司機(jī)無所適從。在個別地方,還有偷油偷貨等違法活動發(fā)生。

          此次16部門聯(lián)合制定《意見》,聚焦貨車司機(jī)們的“急難愁盼”,明確了一攬子任務(wù)。包括:嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅(jiān)決清理涉及貨車司機(jī)的不合理處罰規(guī)定,加快完善部門協(xié)同聯(lián)動執(zhí)法工作機(jī)制,嚴(yán)肅執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé),使行政執(zhí)法更有力度、更有溫度;暢通貨車司機(jī)投訴舉報渠道,指導(dǎo)各地設(shè)立投訴舉報電話,對于涉及貨車司機(jī)的亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)執(zhí)法等事項(xiàng),堅(jiān)持“一事一處理、即報即查、即接即辦”;簡化貨車司機(jī)辦事辦證手續(xù),落實(shí)道路普通貨運(yùn)車輛“三檢合一”改革,持續(xù)推進(jìn)道路運(yùn)輸從業(yè)人員政務(wù)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”;優(yōu)化調(diào)整貨車禁限行政策,保障貨車在城市道路的基本通行需求等。

          對此,貨車司機(jī)們普遍給予高度評價。河南平頂山的張師傅對記者表示,這些重點(diǎn)任務(wù)針對性強(qiáng),提振了卡友們對個人發(fā)展與行業(yè)前景的信心?!啊兑庖姟肪劢沟膯栴}都是長期、普遍存在的,如部分行政執(zhí)法人員對司機(jī)亂收費(fèi)亂罰款、部分城市道路貨車禁限行政策不合理等。期待不折不扣落實(shí)到位!”張師傅說。

          “有地?!薄胺判耐!薄笆嫘耐!?/p>

          休息難、停車難,一直是貨車司機(jī)們的“煩心事”。

          “防止疲勞駕駛需要好的休息條件。就算你開滿四小時想休息,沒??康牡胤揭膊怀??!睆垘煾到榻B,由于多數(shù)公路服務(wù)區(qū)貨車泊位少、休息條件較差,司機(jī)們有時干脆在路邊泊車休息,睡覺時“人不離車”,吃飯時也不敢讓車離開視線?!八?yán)锬苁↑c(diǎn)錢,也可以防止有人偷貨偷油。”

          如何為司機(jī)們踏實(shí)休息、放心停車做好保障?據(jù)了解,近年來有關(guān)部門已在積極推進(jìn)公路服務(wù)區(qū)停車位改擴(kuò)建、增加停車位數(shù)量,部分服務(wù)區(qū)設(shè)置了貨車專用停車區(qū)。截至目前,全國高速公路服務(wù)區(qū)和停車區(qū)已設(shè)置近23萬個貨車停車位。交通運(yùn)輸部、全國總工會在全國推進(jìn)建設(shè)700余個“司機(jī)之家”,為貨車司機(jī)提供休息、淋浴、洗衣、熱水等便民服務(wù)。

          此次《意見》明確,要改善貨車司機(jī)停車休息條件。交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長蔡團(tuán)結(jié)介紹,將著力保障貨車司機(jī)“有地?!薄胺判耐!薄笆嫘耐!薄J紫?,科學(xué)調(diào)整客貨車位比例,進(jìn)一步實(shí)施停車位改擴(kuò)建,加強(qiáng)電子引導(dǎo)服務(wù),有效增加貨車停車位的供給,保障貨車“有地?!?。其次,針對司機(jī)因怕油貨被盜而不敢下車的問題,強(qiáng)化服務(wù)區(qū)停車監(jiān)控、加強(qiáng)巡邏巡查、打擊車費(fèi)路霸,讓貨車司機(jī)“放心?!薄5谌?,依托物流園區(qū)以及中石油、中石化加油站等現(xiàn)有設(shè)施,進(jìn)一步擴(kuò)大“司機(jī)之家”覆蓋范圍,讓貨車司機(jī)“舒心停”。

          采訪中,有司機(jī)師傅表示,“司機(jī)之家”的確不錯,貨車司機(jī)不僅能在邊上停車,還能休息、就餐、洗漱、淋浴、如廁等。不過,現(xiàn)在這樣的場所還比較少,希望以后能在更多地方普及。

          讓數(shù)字技術(shù)更好服務(wù)道路貨運(yùn)

          數(shù)字化正融入各行各業(yè),道路貨運(yùn)也在向智慧物流發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前已有超七成貨車司機(jī)使用貨運(yùn)平臺APP來實(shí)現(xiàn)找貨、收款等相關(guān)的業(yè)務(wù)。記者采訪中發(fā)現(xiàn),司機(jī)師傅手機(jī)上至少有一個貨運(yùn)APP,有的同時使用好幾個貨運(yùn)APP。

          近年來,“互聯(lián)網(wǎng)+”貨運(yùn)平臺等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展,在促進(jìn)道路貨運(yùn)行業(yè)降本增效的同時為貨車司機(jī)運(yùn)輸經(jīng)營提供方便,受到廣大司機(jī)歡迎。江蘇淮安貨車司機(jī)孟師傅平時通過中儲智運(yùn)物流運(yùn)力交易平臺找貨源、完成交易?!斑@個平臺很好用,節(jié)省了找貨時間,運(yùn)費(fèi)結(jié)算也很及時。疫情期間,許多行業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)艿接绊?,‘互?lián)網(wǎng)+’線上貨運(yùn)平臺將卡友的損失降到最低?!?/p>

          不過,行業(yè)內(nèi)也存在部分貨運(yùn)平臺利用資源優(yōu)勢、誘導(dǎo)駕駛員壓價競爭等問題。此次《意見》強(qiáng)調(diào),要規(guī)范網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)經(jīng)營行為。健全完善網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺和貨運(yùn)信息交易撮合平臺等互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺管理制度,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測和動態(tài)管理。探索推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)信息交易撮合平臺備案管理制度,建立社會監(jiān)督機(jī)制,督促平臺企業(yè)充分聽取平臺從業(yè)司機(jī)意見,合理確定和調(diào)整信息服務(wù)費(fèi)、會員費(fèi)、計價規(guī)則、競價機(jī)制、派單規(guī)則等平臺規(guī)則,并在平臺上公示,不得誘導(dǎo)貨主不合理壓價和貨運(yùn)車輛超載超限運(yùn)輸,不得誘導(dǎo)貨車司機(jī)惡性低價競爭、超時勞動。依法嚴(yán)肅查處互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺損害貨車司機(jī)合法權(quán)益等行為。

          這些規(guī)定已得到相關(guān)企業(yè)的響應(yīng)。中儲智運(yùn)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該平臺目前已整合超270萬專業(yè)司機(jī)運(yùn)力,將帶頭實(shí)施國家有關(guān)部門發(fā)布的《意見》,從各個維度上采取行之有效的措施保障司機(jī)權(quán)益。其中,切實(shí)保障業(yè)務(wù)的真實(shí)性是企業(yè)一直在堅(jiān)持的。目前,中儲智運(yùn)在嚴(yán)格的資質(zhì)審核機(jī)制和身份認(rèn)證機(jī)制的基礎(chǔ)上,已實(shí)現(xiàn)每一筆業(yè)務(wù)的物流、信息流、票據(jù)流、資金流、貨物軌跡流“五流合一”,這有助于更好地保障平臺司機(jī)權(quán)益。

          交通運(yùn)輸部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步將制定完善互聯(lián)網(wǎng)道路貨運(yùn)平臺管理的有關(guān)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推進(jìn)信息交易撮合平臺備案管理制度,督促平臺企業(yè)合理確定、調(diào)整平臺的各項(xiàng)經(jīng)營規(guī)則?!柏涍\(yùn)平臺是個新事物,運(yùn)行好了各方都受益,希望以后越辦越好!”多名司機(jī)師傅表示。(記者 汪文正)




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