為進一步加強和規(guī)范全省安全生產(chǎn)培訓管理,保證安全生產(chǎn)培訓質量,提升從業(yè)人員安全素質和技能,預防和減少生產(chǎn)安全事故,切實保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,按照應急管理部的安排部署,日前四川省應急管理廳印發(fā)《安全生產(chǎn)培訓“走過場”專項整治工作實施方案》(以下簡稱《方案》),決定于2021年11月至2022年10月在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)培訓“走過場”專項整治。
據(jù)了解,本次整治將圍繞安全培訓機構、考試機構和考試點、生產(chǎn)經(jīng)營單位等3類主體,整治內(nèi)容包括安全培訓機構是否存在安全生產(chǎn)培訓管理制度不健全、專(兼)職師資力量不足、固定培訓場地及教學設施不滿足要求等不具備安全生產(chǎn)培訓工作基本條件的情況,考試機構和考試點是否存在考試管理制度不健全、理論和實操考試場地設備不達標等不具備考試條件的情況,生產(chǎn)經(jīng)營單位是否存在未制定安全生產(chǎn)培訓計劃、未按計劃實施培訓的情況等。
本次整改將分為自查自改、執(zhí)法檢查、督導檢查和總結提升四個階段。在自查自改(2021年11月—2022年3月)階段,各安全培訓機構、考試機構和考試點、生產(chǎn)經(jīng)營單位要對照相關法規(guī)規(guī)章要求和專項整治重點內(nèi)容,全面完成自查自改并形成自查報告。在執(zhí)法檢查(2022年4月—7月)階段,各地應急局要按照分級屬地監(jiān)管原則,對轄區(qū)內(nèi)所有安全培訓機構、所屬考試機構和考試點進行全覆蓋執(zhí)法檢查,對轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位進行抽查檢查,應急廳將組織對所屬考試機構和考試點進行監(jiān)督檢查。在督導檢查(2022年8月—9月)階段,應急廳將根據(jù)調研情況和各地專項整治工作情況,組織督導組對培訓考試體量大、反映問題突出的重點地區(qū)進行督導檢查。在總結提升(2022年10月)階段,應急廳將對全省專項整治工作開展情況予以通報。
《方案》要求,各級應急管理部門要加強組織領導,壓實工作責任,集中力量開展專項整治,確保工作取得明顯成效。要堅持檢查與執(zhí)法相結合,對專項整治中發(fā)現(xiàn)安全培訓機構、考試機構和考試點、生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關人員存在違法違規(guī)行為的,要依法依規(guī)實施處罰。要加大安全生產(chǎn)培訓和考試政策宣傳,積極總結推廣好的經(jīng)驗做法,及時曝光典型案例,鼓勵社會公眾舉報安全生產(chǎn)培訓和考試違法違規(guī)行為,營造全社會關注安全生產(chǎn)培訓工作的良好氛圍。要加強工作銜接,將本次專項整治工作與安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃、高危行業(yè)領域安全技能提升行動計劃、打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項行動等工作有機結合,加強統(tǒng)籌協(xié)調,務求整治成效。要以此次專項整治為契機,進一步健全安全培訓考試制度體系,強化基礎建設,建立長效機制,提升培訓質量,規(guī)范考試管理,扎實推動安全培訓考試工作高質量發(fā)展。
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