10月24日，即將全面竣工的紅巖旅游扶貧公路如巨龍盤旋在華鎣山的半山腰 邱海鷹 攝（視覺四川）

          探路

          “之前聽說要跑好幾次，沒想到，只跑了一次就辦完了，幾天時間就拿到了證?！蹦弥鴦傓k下來的“網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證”，成都成華區(qū)的袁先生高興地說。

          近日，省交通運輸廳聯(lián)合省公安廳推出“網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證發(fā)放一件事一次辦”，這也是我省交通運輸系統(tǒng)深化道路運輸“放管服”改革的舉措之一。

          深化“放管服”改革、加強運輸市場監(jiān)管、強化交通建設領域監(jiān)管……今年以來，四川啟動清廉交通建設，聚焦交通運輸領域突出問題，從10個方面開展行動，為高質量建設交通強省提供紀律保障。

          深化“放管服”改革 減材料、減時間、減跑動是出發(fā)點

          “網(wǎng)絡預約出租汽車運輸證”是進入網(wǎng)約車市場的必備證照。按照以前的流程，袁先生需要先到交通運輸部門領取預受理證明，再到公安車管部門更改車輛營運性質，最后到交通運輸部門辦理網(wǎng)約車運輸證，至少跑三次?，F(xiàn)在，在網(wǎng)上提交辦理需求和資料，后續(xù)流程均在網(wǎng)上辦理，線下只需要到公安車管部門進行車輛性質變更即可。辦事材料也在進一步精簡，免去了提供車輛安全檢測合格證明等材料。

          “一件事一次辦”是通過跨部門數(shù)據(jù)共享、優(yōu)化辦理流程、線上線下融合等方式，實現(xiàn)跨部門、跨層級、跨地區(qū)的事項線上“一次登錄、一次申報”，線下“一次申請、一次跑動”。今年，省交通運輸廳有7個審批事項試點“一件事一次辦”，其中4個事項已經(jīng)完成，其余3個預計10月底前完成。

          清廉交通建設，要深化“放管服”改革，包括深化“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革、深化全省交通運輸行政許可“一張網(wǎng)”建設、積極推進“一網(wǎng)通辦”“川渝通辦”“跨省通辦”。

          “全省交通系統(tǒng)行政審批53個主項、331個辦理項，已實現(xiàn)全程信息化?！笔〗煌ㄟ\輸廳審批處負責人介紹，每個審批環(huán)節(jié)都有記錄可查，“誰來辦理”全程透明化，且對辦理人員有限時、限期的嚴格要求，權力的行使受到監(jiān)督和約束。

          在“全程網(wǎng)辦”基礎上，交通運輸系統(tǒng)又以減材料、減時間、減跑動為出發(fā)點，深化改革。近期我省交通運輸實現(xiàn)高頻政務服務“掌上辦”，下載“天府通辦”APP可網(wǎng)上辦理19項高頻即辦件事項，由于系統(tǒng)后臺多部門數(shù)據(jù)聯(lián)通，申請人無需上傳任何材料。9月，全省道路運輸領域9類證照實現(xiàn)了電子證照亮證應用，道路運輸經(jīng)營者和從業(yè)人員在手機上就能完成電子證照的申領、亮證、掃碼認證、“隨車亮證”授權等功能……

          “下一步將推出更多道路運輸‘一件事一次辦’事項?！痹撠撠熑苏f，為企業(yè)群眾辦事提供道路運輸套餐式、主題式集成服務。

          保障出行安全 緩堵保暢、平安渡運是著力點

          剛剛過去的國慶大假，全省路網(wǎng)車流量創(chuàng)歷史新高，但沒有出現(xiàn)大面積、長時間嚴重擁堵和重大交通事故?！拔覀兟?lián)合省公安廳交警總隊，啟用‘重大節(jié)假日期間高速公路流量調控聯(lián)動機制’，起到了很好的緩堵保暢效果?！笔〗煌ㄟ\輸綜合執(zhí)法總隊（省交通運輸廳高管局）運行處相關人員介紹。

          交通執(zhí)法、公安交警建立起流量調控監(jiān)測標準，按照分級響應原則，構建路段、區(qū)域、路網(wǎng)三級聯(lián)動機制，對重大節(jié)假日期間高速公路流量進行調控。第一級為路段級，以高速公路路段為單元；第二級為區(qū)域級，以高速公路交通執(zhí)法支隊（公安交警為高速公路交警支隊）為單元；第三級為路網(wǎng)級，省級層面相關單位、相關地圖平臺、媒體聯(lián)動。實施聯(lián)動機制后，高速公路運營公司對所轄路段的斷面流量和流速進行實時監(jiān)測，若監(jiān)測斷面流量達到設定流量飽和值或流速降低，交通執(zhí)法、公安交警將統(tǒng)籌調度，通過關閉后方沿線收費站、在樞紐互通分流或遠端分流等舉措，對全省路網(wǎng)進行流量調控。

          “平安渡運工程”行動也正在全省展開。

           四川有通航里程10540公里、渡口801個?！捌桨捕蛇\工程旨在改善鄉(xiāng)村老百姓的出行條件，提升渡運本質安全?！彼拇ㄊ『絼蘸Ｊ鹿芾硎聞罩行陌脖O(jiān)處負責人介紹，通過建設一個標準適用的渡口設施、打造一艘安全美觀的渡運船舶、構建一套完整規(guī)范的服務體系，讓等渡舒心、過渡安心、出行暖心。

          廣安岳池中和、廣元利州金洞、達州渠縣三匯石盤三個渡口正在試點，已形成方案，計劃11月初實施渡口改造和船舶更新，預計12月初硬件設施全部建成。明年，將在全省范圍內分步實施。力爭至2025年，具備條件的江河短途客運碼頭全面取消，確需保留的渡口和短途客運碼頭全面規(guī)范提升。

          加強行業(yè)監(jiān)管 項目建設、交通運輸是重點領域

          9月中旬，G7611線昭通（川滇界）至西昌段高速公路項目施工監(jiān)理JL1-JL6標段正式開標，目前正在簽訂合同；9月底，南充至成都高速公路擴容工程成都入城復線段橋梁伸縮縫采購與安裝、德陽中江至遂寧高速公路項目JDJL01標段機電施工監(jiān)理相繼掛網(wǎng)，計劃10月下旬、11月上旬開標……這些招投標有個共同點：文件電子化，不見面電子化開標。

          “招投標是黨風廉政建設以及社會各界關注的重點領域?！笔〗煌ㄟ\輸廳建管處工作人員說，今年來，我省加快推進公路建設項目招投標電子化，全面推行不見面開標和異地遠程評標。今年8月，高速公路建設項目8套電子交易系統(tǒng)上線運行，覆蓋了項目建設的所有類別——至此，所有高速公路建設項目的招投標都可在網(wǎng)上進行，降低了交易成本，也有效防范評標不公，減少專家自由裁量權，避免“看人”打分。

          普通公路電子招標系統(tǒng)計劃年內完成建設，屆時，全省所有交通建設項目都將實現(xiàn)招投標電子化。

          記者從省交通運輸廳規(guī)劃處獲悉，我省建立起“中長期規(guī)劃-五年發(fā)展規(guī)劃-三年滾動項目庫-年度計劃安排”全鏈條管理體系，上一層級規(guī)劃沒有的項目，不得納入下一層級規(guī)劃。目前，省交通運輸廳正全面升級四川省公路水路投資計劃系統(tǒng)，把所有項目資金計劃納入系統(tǒng)管理，實行全過程、各環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理和監(jiān)管。

          四川機動車保有量居全國前茅，機動車維修市場龐大。近日，省交通運輸廳運管局對機動車維修市場進行了專項整治，“重點就是公眾反映較多的機動車維修企業(yè)超范圍經(jīng)營、不按規(guī)定公布收費項目、使用假冒偽劣配件等行為?！笔〗煌ㄟ\輸廳運管局相關負責人介紹，經(jīng)過專項整治，已取締252戶不按規(guī)定進行備案的維修企業(yè)，處罰78家違法違規(guī)經(jīng)營行為的維修企業(yè)，將231戶維修企業(yè)列為重點監(jiān)管名單，增加監(jiān)督檢查頻次，“接下來還將保持高壓態(tài)勢，通過行動不斷規(guī)范維修市場秩序，提升維修服務質量?！?/p>

          · 專訪

          省交通運輸廳黨組書記、廳長羅佳明：

          從10個方面著手，打造清廉交通“四川樣板”

          川觀新聞記者　王眉靈

          四川開展清廉交通建設，目標是什么？如何行動？近日，省交通運輸廳廳長羅佳明就此接受了本報記者專訪。

          首要目標：更好地建設交通強省

          記者：四川開展清廉交通建設，主要基于哪些考慮？

           羅佳明：主要有三個方面。首先是為了更好地建設交通強省。今年2月，中共中央、國務院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，首次把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈作為全國重要節(jié)點，與京津冀、長三角、粵港澳并列四極之一，四川交通發(fā)展迎來了千載難逢的戰(zhàn)略機遇；“十四五”時期，我省布局了一大批交通基礎設施項目，啟動了綜合交通萬億工程，公路水路交通建設計劃完成投資超過7000億元。交通領域政策支持多、資源集中多、資金投入多、項目數(shù)量多，潛在廉政風險不可低估。

          其次，是進一步提升交通行業(yè)治理能力。當前交通運輸行業(yè)管理中還有一些廉政風險點，在項目規(guī)劃、資金使用、行政審批、質量監(jiān)管、執(zhí)法檢查等重點領域，還需健全相互監(jiān)督、相互制約的機制，加快完善交通運輸重點領域法律法規(guī)制度體系。

          第三，是推動建設人民滿意交通。近年來，我們打贏了交通脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)村村通硬化路，“金通工程”小黃車也開進了千家萬戶，給老百姓生活帶來了實實在在的改善。但我們也看到，一旦哪個交通項目出現(xiàn)質量問題，哪個地方的干部職工出了事，就會造成很壞的影響，甚至影響整個交通運輸行業(yè)形象，所以需要持續(xù)凈化全省交通運輸行業(yè)政治生態(tài)、規(guī)范權力運行、改進工作作風，營造風清氣正的良好環(huán)境。

          不設時限

          滿足群眾急難愁盼的需求

          記者：省交通運輸廳對全省清廉交通建設做出系統(tǒng)部署，但沒有明確時限，這是為什么？

          羅佳明：開展清廉交通建設，不是階段性活動，而是長期任務、長久基調，因此，沒有明確的時間止點。

          記者：我省將如何采取行動？

          羅佳明：這次清廉交通建設涵蓋了全行業(yè)，包括各級交通運輸管理部門、交通建設項目投資主體、設計單位、建設單位、監(jiān)理單位，以及運輸企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等各類責任主體。要著力解決全省交通運輸公路水路重點領域突出問題，有效防范化解公路水路大投入、大建設、大發(fā)展帶來的廉政風險，打造清廉交通“四川樣板”。主要將從10個方面開展行動：加強政治建設、強化交通建設領域監(jiān)管、加強運輸市場監(jiān)管、深化“放管服”改革、加強交通運輸綜合行政執(zhí)法監(jiān)管、強化安全工作監(jiān)管、加強作風建設、加強交通運輸企業(yè)監(jiān)管、加強選人用人和干部監(jiān)管、加大案件查處和“以案促改”力度。

          記者：您多次提到，清廉交通建設要讓群眾滿意。

          羅佳明：清廉交通建設立足于“滿足群眾美好出行需求”，堅持以人民為中心的發(fā)展思想是我們開展清廉交通建設的重要指導思想之一。針對群眾急難愁盼的需求，我們積極回應群眾關切，提出了系列舉措，比如開展機動車維修市場專項整治、行政審批積極推進“一網(wǎng)通辦”“川渝通辦”“跨省通辦”等?？傊?，一句話：不斷提升交通運輸服務品質，增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。